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养老服务市场迎来发展新局面

近年来,国务院相继印发《关于加快发展养老服务的若干意见》《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》等政策文件,对养老服务标准化工作做出了重要部署。截至目前,我国养老服务国家标准或行业标准已超过50项,覆盖管理、服务、建筑设施等多个方面,在引领行业丰富养老服务供给、提升服务质量和效益、促进精细化发展方面发挥不可替代的作用。

面对当前人口老龄化程度不断深化的现实问题,我国对于养老服务供给数量和质量都提出了更高的要求,我国当前主要的养老服务需求包括医疗服务需求、护理服务需求和家政服务需求。

近几年来我国养老服务机构及床位供给不断扩大。相关数据显示,截至2021年末,中国65岁以上老年人口达到2亿人,其中半失能及失能老人占比超20%。而我国目前共有养老服务机构和设施35.7万个,养老服务床位813.5万张。以国家标准养老护理员与老人比例1∶4计算,以全部失能老人为计算基础,养老护理人员需求量可达1000万名。即使以照护床位为计算基础,养老护理人员需求量也需达到200余万名。而当前,我国养老护理员仅有32.2万名,缺口至少为170万。

目前居家养老市场内大量提供上门养老服务的人员为家政服务人员兼任,因此,其护理动作专业性、护理器械针对性以及服务定价合理性等多方面均存在局限。随着《养老和家政服务标准化专项行动方案》实施,将进一步优化养老和家政服务标准体系,加速服务标准提档升级,推动实现标准引领养老和家政服务业规范化、品质化、数字化、融合化发展,形成标准化与养老和家政行业联动发展新局面。


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